• <nav id="wiaqs"></nav>
    <menu id="wiaqs"><strong id="wiaqs"></strong></menu>
  • <nav id="wiaqs"></nav>
  • 關于《內蒙古自治區志愿服務條例(草案)》公開聽取意見的公告
    信息來源: 內蒙古人大
    發布時間: 2022-08-03

      自治區十三屆人大常委會第三十六次會議對《內蒙古自治區志愿服務條例(草案)》進行了初次審議,擬于9月進行再次審議?,F將條例(草案)及說明全文公布,廣泛聽取社會各方面意見。請將修改意見和建議于2022年9月1日前反饋自治區人大常委會法制工作委員會。

      聯 系 人:薛中欣

      聯系電話:0471-6655838、6600776(傳真)

      電子郵箱:nmrdxzx@163.com   

      通訊地址:呼和浩特市中山東路3號

      郵政編碼:010020

      

    內蒙古自治區人大常委會辦公廳

    2022年8月2日

      

      

    內蒙古自治區志愿服務條例(草案)

      

    第一章  總  則

      第一條  為了保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益,鼓勵和規范志愿服務,發展志愿服務事業,弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進社會文明進步,根據《志愿服務條例》和國家有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。

      第二條  在自治區行政區域內開展志愿服務以及與志愿服務有關的活動,適用本條例。

      第三條  本條例所稱志愿者,是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。

      本條例所稱志愿服務組織,是指依法成立,以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。

      本條例所稱志愿服務,是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。

      第四條  堅持中國共產黨對志愿服務工作的領導。開展志愿服務,應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則,不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益,不得危害國家安全。

      第五條  旗縣級以上人民政府應當將志愿服務事業納入本級國民經濟和社會發展規劃,合理安排志愿服務所需資金,促進廣覆蓋、多層次、寬領域開展志愿服務。

      蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據實際情況,在資金、場地等方面為本轄區內的志愿服務提供支持和幫助。

      第六條  旗縣級以上精神文明建設指導機構建立志愿服務工作協調機制,加強對志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣,將志愿服務工作納入新時代文明實踐中心建設和群眾性精神文明創建活動。

      第七條  旗縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內志愿服務行政管理工作。

      旗縣級以上人民政府發展和改革、教育、科學技術、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、生態環境、文化和旅游、衛生健康、退役軍人事務、應急管理、體育、鄉村振興等有關部門按照各自職責,負責與志愿服務有關的工作。

      第八條  工會、共產主義青年團、婦女聯合會、紅十字會等有關人民團體和群眾團體,應當在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務工作。

      第九條  全社會應當支持志愿者和志愿服務組織開展志愿服務活動。

      鼓勵和支持將踐行志愿服務精神體現到村規民約、居民公約、行業規范、學生日常行為規范之中,鼓勵企業將志愿服務精神融入企業文化建設。

      廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當采取多種形式開展志愿服務宣傳,傳播志愿服務文化,弘揚志愿服務精神。

      第十條  旗縣級以上人民政府或者有關部門對在志愿服務事業發展中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務組織,按照法律、法規和國家、自治區有關規定予以表彰、獎勵。

    第二章  志愿者

      第十一條  志愿者參與志愿服務活動,應當具備與志愿服務活動相適應的民事行為能力。

      禁止組織未成年人參與搶險救災等可能發生人身危險的志愿服務活動。

      法律、行政法規對開展志愿服務活動有職業資格要求的,志愿者應當依法取得相應的資格。

      第十二條  志愿者可以在國務院民政部門指定的志愿服務信息系統自行注冊或者經本人同意,由其所屬的志愿服務組織代為注冊,成為注冊志愿者。

      志愿服務組織臨時招募的志愿者,在提供志愿服務時與注冊志愿者享有同等權利,履行同等義務。

      任何組織或者個人不得違背自然人的意愿將其注冊為志愿者。

      第十三條  志愿者享有下列權利:

     ?。ㄒ唬┳栽讣尤牖蛘咄顺鲋驹阜战M織;

     ?。ǘ┳栽竻⑴c與其自身能力相適應的志愿服務活動;

     ?。ㄈ┇@知所參與志愿服務活動的真實、準確、完整的信息以及在志愿服務過程中可能發生的風險;

     ?。ㄋ模﹨⒓优c志愿服務有關的知識、技能培訓和安全教育培訓;

     ?。ㄎ澹┇@得所參與志愿服務活動必要的物質條件和安全保障;

     ?。o償獲得志愿服務記錄證明;

     ?。ㄆ撸χ驹阜展ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh;

     ?。ò耍┓?、法規和志愿服務組織章程規定的其他權利。

      第十四條  志愿者應當履行下列義務:

     ?。ㄒ唬┞男兄驹阜粘兄Z或者協議;

     ?。ǘ┚S護志愿者和志愿服務組織的形象和聲譽;

     ?。ㄈ﹨⑴c志愿服務組織安排志愿服務活動的,服從志愿服務組織管理,接受必要的培訓;

     ?。ㄋ模┍J刂驹阜罩兄さ膰颐孛?、商業秘密,不得泄露個人隱私和其他依法受保護的信息;

     ?。ㄎ澹┓?、法規和志愿服務組織章程規定的其他義務。

      第十五條  鼓勵和支持具備教育、醫學、心理、法律、科技、文藝、體育等專業知識、技能的志愿者以及具有網絡安全、防詐反詐、防災減災等專業領域工作經驗的志愿者,提供專業志愿服務。

    第三章  志愿服務組織

      第十六條  志愿服務組織可以采取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式。志愿服務組織的登記管理按照有關法律、行政法規的規定執行。

      旗縣級以上人民政府民政部門應當對已登記的志愿服務組織進行身份標識,并向社會公布其名稱、住所、服務范圍以及設立、變更、注銷等信息。

      第十七條  志愿服務組織應當履行下列職責:

     ?。ㄒ唬┙⑼晟浦驹阜展ぷ髦贫?;

     ?。ǘ┴撠熤驹刚哒心?、注冊、考核評價和管理等工作;

     ?。ㄈ橹驹刚咛峁┲驹阜账柚R、技能培訓和安全教育培訓;

     ?。ㄋ模橹驹刚咛峁┲驹阜毡匾奈镔|條件和安全保障,維護志愿者的合法權益;

     ?。ㄎ澹┙⒅驹阜諜n案,如實記錄志愿服務信息;

     ?。┮婪ɑI集、管理和使用志愿服務活動經費、物資,定期向社會公開使用情況,并接受監督;

     ?。ㄆ撸┙M織開展志愿服務的宣傳、交流與合作;

     ?。ò耍┓?、法規和志愿服務組織章程規定的其他職責。

      第十八條  志愿服務組織可以依法成立行業組織。

      志愿服務行業組織應當建立健全行業規范,加強行業自律,反映行業訴求,推動行業交流和創新,為志愿服務組織提供指導和服務,維護其合法權益,促進志愿服務事業發展。

      第十九條  鼓勵和支持具備條件的國家機關、企業事業單位、人民團體、基層群眾性自治組織和其他組織成立的志愿服務隊伍,登記成為志愿服務組織。

      第二十條  旗縣級以上人民政府應當建立健全志愿服務組織培育機制,鼓勵和支持志愿服務組織啟動成立、建章立制和初期運行,幫助志愿服務組織提升志愿服務能力。

      第二十一條  在志愿服務組織中,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,引導共產黨員、共青團員帶頭參與志愿服務活動。志愿服務組織應當為黨組織的活動提供必要條件。

    第四章  志愿服務活動

      第二十二條  鼓勵和支持志愿者、志愿服務組織在鄉村振興、社區治理、扶老救孤、扶危濟困、恤病助殘、助醫助學、防災減災、防疫抗疫、擁軍優屬、法律援助、環境保護、文明創建、賽會服務等領域開展志愿服務活動。

      鼓勵和支持優先為殘疾人、未成年人、老年人和其他有特殊困難的社會群體以及個人提供志愿服務。

      第二十三條  志愿者可以參與志愿服務組織開展的志愿服務活動,也可以自行依法開展志愿服務活動。

      鼓勵和支持志愿者加入志愿服務組織,提高志愿服務活動的組織化、規范化、專業化水平。

      第二十四條  志愿服務組織可以通過網絡或者其他方式,向社會公布其服務內容和聯系方式。

      需要志愿服務的組織或者個人,可以向志愿服務組織提出申請,提供與志愿服務有關的真實、準確、完整的信息,并說明在志愿服務過程中可能發生的風險。志愿服務組織應當對有關信息進行核實,并及時予以答復。

      鼓勵和支持基層群眾性自治組織與志愿服務組織加強溝通聯系,及時向志愿服務組織提供志愿服務需求信息。

      第二十五條  志愿服務組織可以通過接受社會捐贈、資助等形式,籌集志愿服務活動經費。

      志愿服務活動經費應當用于志愿服務運營管理,開展志愿服務活動,為參與志愿服務活動的志愿者購買相應的保險以及提供交通、食宿等必要的開支。

      任何組織或者個人不得私分、挪用、截留或者侵占志愿服務活動經費。

      第二十六條  志愿服務組織安排志愿者參與志愿服務活動,應當如實記錄志愿者個人基本信息、志愿服務情況、培訓情況、表彰獎勵情況、評價情況等信息,按照統一的信息數據標準錄入國務院民政部門指定的志愿服務信息系統。

      志愿者需要志愿服務記錄證明的,志愿服務組織應當依據志愿服務記錄無償、如實出具。

      任何組織或者個人不得偽造、變造或者出具、使用偽造、變造的志愿服務記錄證明。

      第二十七條  志愿服務有下列情形之一的,志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象可以簽訂書面協議:

     ?。ㄒ唬╅_展對人身健康和安全有較大風險的志愿服務活動的;

     ?。ǘ┰谧灾螀^行政區域外開展志愿服務活動的;

     ?。ㄈ╅_展志愿服務活動期限在一個月以上的;

     ?。ㄋ模榇笮腿罕娦曰顒犹峁┲驹阜盏?;

     ?。ㄎ澹╅_展涉外志愿服務活動的;

     ?。┓?、法規或者志愿服務組織章程規定的其他情形。

      第二十八條  志愿服務組織以外的其他組織可以開展與其能力相適應的志愿服務活動。

      城鄉社區、單位內部經基層群眾性自治組織或者本單位同意成立的團體,可以在本社區、本單位內部開展志愿服務活動。

      第二十九條  志愿服務組織、基層群眾性自治組織、公益活動舉辦單位和公共服務機構安排志愿者參與志愿服務活動,可以根據志愿服務活動的需要,為志愿者提供交通、食宿、通訊等保障,購買相應的保險。確需安排志愿者參與可能發生人身危險的志愿服務活動的,應當對可能發生的人身危險和相應的防范措施向志愿者作出必要的告知和說明,并事先為志愿者購買人身意外傷害保險。

      第三十條  志愿者、志愿服務組織以及志愿服務組織以外的其他組織開展志愿服務活動,應當尊重志愿服務對象的意愿、人格尊嚴和個人隱私;不得損害志愿服務對象的合法權益,不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬,不得利用志愿者身份從事違背社會公德的活動。

      第三十一條  志愿服務對象應當尊重志愿者,對志愿服務活動可能發生的人身危險和相應的防范措施向志愿者作出必要的告知和說明;具備條件的,應當為志愿者、志愿服務組織提供必要的工作條件和安全防護等保障措施。

      第三十二條  鼓勵和支持志愿者、志愿服務組織依托新時代文明實踐中心,開展宣講黨的方針政策、培育社會主義核心價值觀、普及科學理論、豐富精神文化生活、倡導文明生活方式等文明實踐活動。

    第五章  支持和保障

      第三十三條  各級人民政府及其有關部門可以依法通過購買服務等方式,支持志愿服務運營管理,支持志愿服務組織承接志愿服務項目,并依照國家有關規定向社會公開購買服務的項目目錄、服務標準、資金預算等相關情況。

      第三十四條  旗縣級以上人民政府可以根據實際情況采取措施,鼓勵和支持醫院、學校等公共服務機構對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待。

      鼓勵和支持企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內容。

      第三十五條  旗縣級以上人民政府民政部門應當依照國家有關規定,做好國務院民政部門指定的志愿服務信息系統推廣應用工作,促進志愿服務數據共享應用。

      第三十六條  旗縣級以上人民政府教育行政部門應當將學生參與志愿服務活動納入學生思想政治教育和綜合素質評價體系,提高青少年的志愿服務意識。

      高等學校、中等職業學??梢詫W生參與志愿服務活動納入實踐學分管理。

      鼓勵和支持學生利用課余時間參與適合自身條件的志愿服務活動。

      第三十七條  志愿者因提供志愿服務受傷、致殘或者死亡,符合見義勇為人員確認、工傷認定、烈士評定條件的,旗縣級以上人民政府及其民政、退役軍人事務等部門應當依照國家和自治區有關規定及時予以確認、認定、評定,并落實相應待遇。

      志愿者因提供志愿服務受傷、致殘或者死亡,導致其家庭基本生活陷入困境的,旗縣級以上人民政府及其有關部門應當依照國家和自治區有關規定給予社會救助。

      第三十八條  鼓勵和支持醫院、學校、救助管理機構、養老機構、兒童福利機構等公共服務機構以及公共圖書館、科技館、博物館、城鄉社區、機場車站、廣場公園、景區景點等場所設立志愿服務站點,為公眾參與和接受志愿服務提供便利條件。

      第三十九條  鼓勵和支持會計師事務所、律師事務所等專業機構和組織為志愿服務組織提供免費的審計、法律咨詢等服務。

      第四十條  鼓勵和支持基金會、志愿服務行業組織、慈善行業組織等為參與可能發生人身危險的志愿服務活動的志愿者購買人身意外傷害保險。

    第六章  法律責任

      第四十一條  違反本條例規定的行為,國家有關法律、法規已經作出具體處罰規定的,從其規定。

      第四十二條  違反本條例第十一條規定,組織未成年人參與搶險救災等可能發生人身危險的志愿服務活動的,由旗縣級以上人民政府民政或者其他有關部門責令限期改正;造成未成年人人身傷害的,依法承擔民事責任。

      第四十三條  違反本條例第二十五條規定,私分、挪用、截留或者侵占志愿服務活動經費的,由旗縣級以上人民政府民政部門責令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告。

      第四十四條  違反本條例第二十六條規定,偽造、變造或者出具、使用偽造、變造的志愿服務記錄證明的,由旗縣級以上人民政府民政部門責令限期改正,予以警告;逾期不改正的,責令限期停止活動,并可以向社會和有關單位通報。

      第四十五條  旗縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規定,未依法履行監督管理職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第七章  附  則

      第四十六條  本條例自 年 月 日起施行。

      

    關于《內蒙古自治區志愿服務條例(草案)》的說明

      

      一、立法的必要性

      志愿服務是加強社會主義精神文明建設、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容,是社會文明進步的重要標志。黨的十九大和十九屆四中、五中全會對推進志愿服務制度化、健全志愿服務體系提出了明確要求。近年來,隨著我區人民群眾社會文明實踐的不斷發展,特別是新時代文明實踐中心建設工作的全面推進,自治區志愿服務事業快速發展,志愿服務組織、志愿者隊伍不斷壯大,志愿服務的內容和形式不斷拓展。但是,我區志愿服務事業發展仍然存在注冊志愿者、經登記的志愿服務組織比例不高,志愿服務活動項目不多,志愿服務的實效性不強,激勵保障措施不力等問題。為了有效解決志愿服務工作中存在的問題,更好地適應新時代志愿服務發展的新要求,亟需制定《內蒙古自治區志愿服務條例》,引導和規范自治區志愿服務事業發展。

      二、審查、協調、修改情況

      自治區民政廳代自治區人民政府起草了《條例(草案)》送審稿。自治區司法廳按照法定程序,根據國務院《志愿服務條例》和國家有關法律、法規,認真對送審稿進行了審查、協調和修改。經廣泛征求自治區各盟市、各委辦廳局和社會各界的意見,深入開展立法調研,多次召開立法協調會、座談會,邀請專家進行書面論證,反復修改完善,并經自治區政府常務會議討論通過,形成現在的《條例(草案)》。

      三、需要說明的問題

     ?。ㄒ唬╆P于志愿服務管理體制。為進一步理順志愿服務管理體制,壓實各級政府及其有關部門主體責任,《條例(草案)》規定,旗縣級以上人民政府應當將志愿服務事業納入國民經濟和社會發展規劃,合理安排志愿服務所需資金;旗縣級以上精神文明建設指導機構建立志愿服務工作協調機制,加強對志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣;旗縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內志愿服務行政管理工作;其他有關部門、人民團體和群眾團體按照各自職責做好與志愿服務有關的工作。

     ?。ǘ╆P于志愿者和志愿服務組織。志愿者是志愿服務的主體,志愿服務組織是推進志愿服務事業規范化發展的關鍵。為進一步引導志愿者和志愿服務組織規范發展,《條例(草案)》明確了志愿者的權利和義務、志愿服務組織應當履行的具體職責;規定旗縣級以上人民政府應當建立健全志愿服務組織培育機制,支持志愿服務組織的啟動成立、建章立制和初期運行,幫助志愿服務組織提升志愿服務能力。

     ?。ㄈ╆P于志愿服務活動。為了提高志愿服務的實效性,《條例(草案)》規定,志愿者可以參與志愿服務組織開展的志愿服務活動,也可以自行依法開展志愿服務活動;鼓勵志愿者加入志愿服務組織,提高志愿服務活動的組織化、規范化、專業化水平;志愿服務組織、基層群眾性自治組織、公益活動舉辦單位和公共服務機構安排志愿者參與志愿服務活動,可以根據志愿服務活動的需要,為志愿者提供交通、食宿、通訊等保障,購買相應的保險。確需安排志愿者參與可能發生人身危險的志愿服務活動的,應當對可能發生的人身危險和相應的防范措施向志愿者作出必要的告知和說明,并事先為志愿者購買人身意外傷害保險。

     ?。ㄋ模╆P于支持和保障。為了強化志愿服務激勵保障措施,《條例(草案)》規定,旗縣級以上人民政府可以根據實際情況采取措施,鼓勵公共服務機構對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待;明確志愿者因提供志愿服務受傷、致殘或者死亡,符合見義勇為人員確認、工傷認定、烈士評定條件的,旗縣級以上人民政府及其有關部門應當及時予以確認、認定、評定,并落實相應待遇,導致其家庭基本生活陷入困境的,應當給予社會救助。

    責編:

    編輯:

    附件下載:
    主辦單位:內蒙古自治區人大常委會辦公廳
    ICP備案號:蒙ICP備11003130號-1
    本網站發布的所有信息均不收取任何費用如遇到任何以本網站名義收取費用的情況請向自治區人大常委會辦公廳 紀檢部門舉報

    微信公眾號

    手機版

    仿真人发泄玩具
  • <nav id="wiaqs"></nav>
    <menu id="wiaqs"><strong id="wiaqs"></strong></menu>
  • <nav id="wiaqs"></nav>